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突破欧盟技术性贸易壁垒的限制

发布时间:2021-05-16 00:48:56 阅读: 来源:烘干机厂家

随着世界经济的发展,为达到保护国家或地区安全利益,保障人类、动物或植物的生命或健康,保护环境,防止欺诈行为,保证出口产品质量等目的,WTO制定了《技术性贸易壁垒协议》(《TBT协议》)和《实施动植物卫生检疫措施协议》(《SPS协议》),供各成员遵守。但是,在实践中,一些成员并未严格遵守上述原则,借维护人类健康和环境安全之名,对进口商品设置了名目繁多的技术性贸易壁垒及动植物卫生检疫措施,达到保护本国产品及市场的目的。技术性贸易壁垒及动植物卫生检疫措施已成为发达国家实施超贸易保护主义政策的载体。      欧盟各国经济、技术实力普遍较高,因而法规较严,欧盟成为对中国出口商品实行技术性贸易壁垒限制最多的一体化组织。特别是20世纪90年代中期以来,随着环境保护运动在全世界的兴起,世界上出现的名目繁多的绿色壁垒都源于欧盟,欧盟是世界上使用绿色壁垒最早、最多、最严格的地区,这严重阻碍了中国商品出口,成为新贸易保护主义的又一突出表现。       由于欧盟的技术性贸易壁垒具有合法性、隐蔽性、歧视性、不公正性,严重影响了中国商品的出口。针对欧盟技术贸易壁垒限制,我们应充分利用WTO《TBT协议》及《SPS协议》的有关条款,抵制欧盟技术性贸易壁垒。      根据WTO《TBT协议》的有关规定,WTO成员有权制定和实施旨在保护国家或地区安全利益,保障人类、动物或植物的生命或健康,保护环境,防止欺诈行为,保证出口产品质量等的技术法规以及确定产品是否符合这些技术法规和标准的合格评定程序。与此同时,要求WTO各成员在制定和实施技术法规、标准和合格评定程序等TBT措施时必须遵守以下原则:避免对贸易造成不必要障碍的原则、非歧视原则、与国际标准协调一致原则、技术法规等效性原则、合格评定程序的相互认可原则和透明度原则等。      根据《SPS协议》,WTO成员制定和实施SPS措施时必须遵守科学性原则、等效性原则、与国际标准协调一致原则、透明度原则、SPS措施的一致性原则、对贸易影响最小原则、动植物疫情区域化原则等。因此,缺乏科学依据,不符合上述原则的TBT及SPS措施均构成贸易壁垒。中国作为WTO的成员,应熟悉掌握WTO争端解决机制在解决贸易纠纷与环境纠纷中的程序和规则,了解技术性贸易壁垒协议的游戏规则,充分利用《技术性贸易壁垒协议》有关条款。应依据《技术性贸易壁垒协议》规定的在产品法规、标准、认证和检疫制度方面实行非歧视的原则和国民待遇,防止欧盟对中国商品出口实行双重标准。研究如何利用技术性贸易壁垒协议中的技术法规,以求最大限度地运用其有利制度和条款,对明显的歧视性措施,要坚决予以反击,采取双边磋商或诉诸WTO争端解决机制,维护中国的合法权益,最大限度地减少或消除贸易中技术性贸易壁垒所形成的障碍。      完善国内环保法律机制      绿色贸易壁垒对中国推行可持续发展战略,实现贸易与环境良性互动有一定的积极意义。我们应加大对国内企业环保方面的宣传力度,应充分理解和支持国际上在WTO体制内外所达成的各项环保协议,以严格的法律态度对待技术性贸易壁垒,发展绿色产品,走可持续发展之路。      调整出口产品结构 实施科技兴贸战略      在市场竞争日益激烈的情况下,科技含量低的资源密集型产品市场相对萎缩,而科技含量高的技术密集型产品市场空间广阔,增长潜力很大。只有加快实施科技兴贸战略,提高出口产品的技术含量、质量、档次和加工深度,才能增强出口产品的竞争力,冲破欧盟所设置的技术性贸易壁垒。      加强外资和引进 项目的环境管理      目前,中国利用外资已走向成熟阶段。今后,中国在引进外资时,要积极鼓励外商投资于环保产业,加快环保产品的更新换代。对污染程度较严重的项目应严格控制,对高污染但又无法治理的项目应禁止设立。      加强跨国经营 绕开技术性贸易壁垒      由于较为系统先进的技术往往掌握在跨国公司手中,所以我们可以通过合资、独资、收购、合作、兼并、投资等手段,走出去、请进来,以积极利用外方的先进技术,发展中国企业的国际化经营规模,来绕开技术性贸易壁垒。      另外,中国国内各技术标准部门及各级检验检疫部门应加强与欧盟相关部门的合作与交流,使中国的工业标准及检测方法、检测设备、检测标准及检测人员的素质尽早与国际标准接轨,做到真正服务于企业。目前中国已经开始了这方面的合作,2002年11月欧盟和中国标准化领域专家在京举行会议,共同探讨进一步扩大工业标准和共同评估领域合作的出路问题。      欧洲电工技术标准化委员会副主席斯平德勒博士表示,执行欧盟要求的标准是中国电工技术设备在欧洲市场销售的基础。中欧双方将通过加强这一领域的对话相互学习,共同寻求制定和评估工业标准的途径。欧盟委员会2002年10月30日宣布,欧盟已同意就工业产品的信息交流和技术监督与中国建立工业品磋商机制,并签署了有关协议。双方同意就涉及与工业品技术法规相关的问题进行广泛的沟通,并通过一系列合作机制以防止贸易纠纷或避免曲解相关法规。

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